ARAD. Un proiect de hotărâre „privind actualizarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul de investiție «Regenerare urbană zona Piața Catedralei din Municipiul Arad», indicatori aprobați prin Hotărârea nr. 258/2019 privind aprobarea modificării și completării Hotărârii nr. 41/2014 a CLM Arad, vine să taie dintr-un proiect ce părea că încearcă să rezolve întrucâtva lipsa locurilor de parcare pe centru și a unei zone pietonale/ spațiu public serios.

Proiectul de mai sus se va afla pe masa consilierilor locali municipali pe 22 iulie, la ședința ordinară a lunii și vine să reducă amploarea proiectului plătit în 2014 și reactualizat zadarnic în 2019. La șapte ani distanță de la prima versiune de reamenajare a Pieței Catedralei, după zeci de mii de euro cheltuite pe studii și procese în instanță, Primăria Arad vine acum cu o versiune mai săracă, din care a căzut parcarea subterană pe două niveluri!

Despre ce este vorba acum? Despre inițiativa Primăriei Arad, care, după analiza raportului de specialitate al Direcției Tehnice, Serviciul Investiții, având la bază hotărârile amintite mai sus și bugetul sărăcăcios al Aradului, propune aprobarea „caracteristicile și indicatorii tehnico-economici actualizați ai obiectivului de investiție «Regenerare urbană zona Piața Catedralei din Municipiul Arad», Scenariul 1(…)”. Consilierii sunt chemați să aprobe forma rescrisă a studiului de fezabilitate „Regenerare urbană zona Piața Catedralei”, finanţarea obiectivului de investiţie urmând să se asigure din fonduri ale bugetului general şi alte surse atrase în condiţiile legii.

Ce spune scenariul 1 pe care îl propune acum Primăria Arad pentru Piața Catedralei? O investiție de 23.802.535,47 lei (inclusiv TVA), din care construcțiile și montajul ar urma să coste 19.556.857,85 lei (inclusiv TVA). Sunt vizate pentru refacere, realizare sau amenajare următoarele: spaţii verzi amenajate – 683,58 mp; alei şi zone pietonale – 10.055 mp; străzi şi accese carosabile – 3.870 mp; amenajări apă – 154,13mp. Investiția ar urma să fie realizată, potrivit proiectantului, în 24 luni, iar plata ar fi și ea eșalonată pe doi ani: anul I – 955.000 lei, anul II – 22.847.535,47 lei.

Scenariul vorbește de „amenajarea şi punerea în valoare a Pieței Catedralei cu accese dinspre str. Vasile Goldiș, str. Ioan Rusu Șirianu respectiv str. Academia Teologică și ieșiri înspre str. Vârful cu Dor respectiv str. Emanoil Gojdu”. Ce se va realiza exact? Va fi amplasat mobilier urban – băncuţe, fântână, coşuri de gunoi, afişaje info, suporturi de biciclete, cişmea de apă, sistem Wi-Fi, elemente de iluminat nocturn al aleilor şi iluminat ornamental al fântânii; va fi amplasată o toaletă publică modernă; va fi realizată o reţea de iluminat public ambiental cu stâlpi decorativi de fontă, culoare antracit de înălţime min. 4 m şi ornamental eficient pentru punerea în valoare a zonelor propuse, a elementelor specifice acestora, a cadrului architectural valoros și a aranjamentele florale, arbuștilor etc.; va fi realizat un sistem automat și instalația aferentă pentru irigarea zonelor verzi; va fi realizat un număr minim de locuri de parcare în piață (15 locuri de parcare). În ceea ce privește circulația, vor fi realizate alei/piețe pietonale şi trasee noi propuse care să facă o mai bună legătură între zonele funcţionale propuse şi cele existente, cu accesele în zonă precum şi cu toate zonele importante ale oraşului; se va urmări fluidizarea circulațiilor carosabile și reconfigurarea zonelor pietonale, iar la capitolul vegetație se va planta material dendro-floricol nou, revigorant. La capitolul Investiții, sunt cuprinse în noua propunere: amplasarea de grupuri statuare florale, jardiniere şi aranjamente florale ornamentale; amenajarea spațiilor verzi cu rulouri de gazon și crearea unor mici rondouri cu flori de sezon /perene care să dea culoare zonei, iar la capitolul Construcții sunt propuse amplasarea unei fântâni arteziene, realizarea spațiului tehnic aferent, pavarea pieței cu piatră naturală de culori diferite, reabilitarea străzilor adiacente pieței, str. E. Teodoroiu, str. I. Rusu Șirianu, str. V. Goldiș, str.Academia Teologică și str. Emanoil Gojdu. La toate se adaugă și asigurarea utilităților necesare: alimentare cu apă, canalizare menajeră și pluvială, alimentarea cu energie electrică, reabilitarea tuturor rețelelor de pe amplasament sau devierea acestora, dacă este cazul.

Pentru că nu sunt bani

Cum s-a ajuns la o amenajare fără parcare subterană, adică la o redesenare simplă a spațiului fără a răspunde și rezolva una dintre cele mai mari probleme ale Aradului? Potrivit raportului de specialitate care însoțește proiectul, investiția cu parcare s-a dovedit a fi prea scumpă, iar lucrările prea aproape de clădirile vechi ale orașului. Iată una dintre justificări:

„ …ținând cont de prevederile Legii nr. 273/2006 a finanțelor publice locale, prin care se stipulează că stabilirea opţiunilor şi a priorităţilor în aprobarea şi în efectuarea cheltuielilor publice locale se face în limita creditelor bugetare aprobate şi a veniturilor bugetare posibil de încasat, s-a avut în vedere posibilitatea limitată de alocare a sumei necesare din bugetul local pentru realizarea acestei investiții, datorită necesității de asigurare a sumelor pentru cofinanțarea unor proiecte angajate pe programe europene sau naționale. Prin urmare, având în vedere că soluțiile de regenerare a Pieței Catedralei prezentate implică angajarea pe următorii trei ani a unor sume mult prea mari în condițiile prioritizării tuturor nevoilor identificate și ținând cont de gradul de finanțare angajat prin contracte la nivelul Municipiului Arad, nu este posibilă finanțarea integrală a obiectivului”.

Așa că din proiect a căzut investiția cea mai serioasă și au rămas doar amenajările la sol, care erau adiacente parcării. Pe care Primăria e dispusă, totuși, se le realizeze în doi ani pe… 24 de milioane de lei pentru că „Totuși, intervenția pentru amenajarea Pieței Catedralei este imperios necesară în condițiile în care piața agroalimentară se va muta curând într-un spațiu în exteriorul zonei prezentate. De asemenea, în zonă trebuie să se promoveze o mobilitate urbană care să ducă la reducerea emisiilor de CO2, cu descongestionarea traficului auto, printr-o regândire de amenajare și reconfigurare a traseelor auto”.

Necesitățile invocate de proiect

În absența unei parcări subterane de două sau măcar un etaj, investiția de acum este justificată prin cu totul alte necesități locale. Iată-le:

„Necesitatea de intervenţie în zonă rezidă din: importanţa realizării peisajului complet de punere în valoare a Pieţei Catedralei Sf. Ioan Botezătorul, în completarea Parcului Reconcilierii Româno-Maghiare şi a Parcului Turnului de Apă; punerea în valoare a cadrului arhitectural – urbanistic valoros prin prisma existenţei a 9 clădiri monumente de arhitectură, în perimetrul pieţei; readucerea spaţiilor publice în atenţia locuitorilor şi turiştilor prin oferirea de facilităţi pentru toate categoriile de vârstă; creşterea spaţiilor de utilitate publică în aer liber; necesitatea interconectării pieţelor din zonă; asigurarea circulaţiei auto în zona pieței, ca zonă de trafic și nu de destinație; valorificarea urbanistică, funcţională şi turistică a întregii zone; eliberarea Pieţei Catedralei de funcţiuni şi clădiri care nu respectă statutul locului, respectiv care nu aparţin specificului arhitectural al zonei şi obturează perceperea desfăşurării fronturilor valoroase;reamenajarea Pieţei Catedralei în vederea redării atractivităţii acesteia, atât pentru cetăţeni, cât şi pentru dezvoltarea potenţialului turistic al municipiului”.

Proiectul din 2019, scos la licitație

Reamintim cititorilor că, în urmă cu peste doi ani, mai exact în februarie 2019 primăria scotea la licitație proiectul de amenajare a Pieței Catedralei. Atunci primăria căuta proiectant și executant al proiectului de regenerare a Pieței Catedralei, suma pusă la bătaie fiind de 145 de milioane de lei. Investiția urma să fie realizată și plătită tot în doi ani, ca cea de acum: anul 1 – 73 de milioane de lei, anul 2 – 74 de milioane de lei. Atunci, 13 clădiri situate în piață, toate administrate de SC TOP SA, firma primăriei, erau propuse spre demolare și trebuia amenajat un canal de apă lung de 150 de metri, cu fântână arteziană cu 148 de jeturi de apă „tip rachetă”, ce ajung la o înălțime de până la 7,5 metri, cu jeturi de apă acționate independent. Pe lângă alei pietonale, căi de acces și zone verzi, 23 de bănci, tot atâtea coșuri de gunoi, șase suporturi de biciclete și trei cișmele, 12 mii de metri pătrați de dale de piatră „de culori diferite”, 680 de metri pătrați de spațiu verde, 150 de metri pătrați de luciu de apă și 15 locuri de parcare la nivelul solului, urmau să fie realizate și 261 de locuri de parcare subterane, trei scări metalice de acces la acestea și două lifturi, respectiv opt ieșiri de siguranță și două grupuri sanitare.

Procesul cu Prefectura

Ofertele nu s-au grăbit să vină iar lucrurile s-au împotmolit când hotărârea CLM privind Piața Catedralei a fost atacată în contencios administrativ de Prefectura Arad. În noiembrie 2019, Primăria a câștigat procesul, iar primarul pe atunci interimar Călin Bibarţ a anunţat, dincolo de sentinţa definitivă emisă de Curtea de Apel Timişoara, faptul că merge mai departe cu proiectul: regenerarea urbană din zona Pieţei Catedralei „îşi urmează parcursul. E un proiect de durată. Dar am mai pierdut aproape un an de zile din cauza procesului cu Prefectura. Eu, care sunt optimist, zic că în doi-trei ani de zile se va realiza. Vom avea acolo o parcare subterană şi o piaţă publică la suprafaţă.” Doi ani au trecut, iar acum avem doar încă un studiu de fezabilitate plătit și nici urmă de parcare sau măcar de piață reconfigurată!

Și cu Monumentul Marii Uniri

În 2017 se vorbea chiar și de faptul că Monumentul Marii Uniri va fi amplasat aici, dar nici acesta nu a ajuns încă în Arad. Singurul lucru care s-a făcut de prin anii 2000 încoace, de când se tot vorbește de reamenajarea Pieței Catedralei este noua Piața agroalimentară de pe Rusu Șireanu, finalizată anul trecut dar care stă goală, dacă am fi să ne luăm după zvonuri fie în așteptarea unor decizii politice, fie în așteptarea unor reparații înainte de inaugurare.

Inclusă în ansamblul urban

Piața Catedralei este inclusă în ansamblul urban al municipiului Arad potrivit anexei Ordinului nr. 2314/2004 modificat prin Ordinul nr. 2828/2015 al Ministrului Culturii și Cultelor privind aprobarea Listei monumentelor istorice.

Studii din 2012 până acum

Zona Piața Catedralei a fost analizată, pe bani de la bugetul local, de-a lungul timpului în documentații de urbanism aprobate de către Consiliul Local Municipal, după cum se recunoaște și în proiectul de acum:

„cea mai nouă fiind PUZ Piața Catedralei (2012), realizat în strânsă legătură cu Actualizarea PUZ- Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare (aprobat inițial în 2004 iar actualizarea fiind aprobată în anul 2011). Subiectul dezvoltării urbanistice a fost tratat și în <<Studiul de realizare a axei pietonale Piața Avram Iancu- Parcul Reconcilierii prin Piața Catedralei>> aprobat în 2010 şi care reflectă un mai vechi deziderat al arădenilor de a se realiza un traseu pietonal între Turnul de Apă şi Cetatea Aradului. (…) Pornind de la aceste documentații de urbanism aprobate de către autoritatea publică locală în anul 2013, a fost elaborat Studiului de Fezabilitate pentru obiectivul de investiţie ”Regenerare urbană zona Piaţa Catedralei din Municipiul Arad”, care în anul 2014 a fost aprobat prin Hotărârea nr. 41/2014 a Consiliul Local al Municipiului Arad și care propunea amenajarea zonei și realizarea unei parcări subterane cu două niveluri și a unui pasaj subteran destinat autovehiculelor de tonaj până la 3,5t ce va prelua traficul dinspre str. Vasile Goldiș spre str. Ecaterina Teodoroiu- Vârful cu Dor”.

În 2019 acest studiu a fost reactualizat, apoi licitat pentru proiectare și execuție. Acum, în 2021, alt studiu vine să facă vorbire de aceeași reamenajare a Pieței Catedralei. Iar acesta nu pare să fie ultimul.